民事保護令之意義、聲請、種類及違反效果之淺析
保護令之意義、聲請、種類及違反效果之淺析
據新聞報導，7月時，新北市土城區、臺中市豐原區、臺北市信義區先後發生加害人違反民事保護令(下稱保護令)而傷害或殺害被害人的憾事，震驚社會各界。然而什麼是保護令？如何聲請？違反保護令會面臨什麼問題？陳律師在此為各位逐一說明解惑。
一、什麼是保護令？
1、本文所指的保護令是法院依《家庭暴力防治法》規定所核發，用以保護家庭暴力被害人之人身安全或相關權益的命令。
2、依《家庭暴力防治法》第14條規定及立法目的來看，被害人必須有遭受加害人施以家庭暴力之事實，且有繼續再遭受暴力相待之危險，法院才有核發保護令之必要。若僅是家庭成員間因「偶發」衝突，導致發生「一時」性之家庭暴力事實，通常會比較難認為屬於家庭成員有繼續受家庭暴力行為之危險，此非屬《家庭暴力防治法》所欲規範之範疇。
二、遇到那些情況可以聲請保護令？
1、《家庭暴力防治法》所謂之家庭暴力，係謂家庭成員間實施身體、精神或經濟上之騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害之行為，此項不法侵害之行為，係包括騷擾在內，即任何打擾、警告、嘲弄或辱罵他人之言語、動作或製造使人心生畏怖情境之行為。
2、陳律師在此必須說明的是所謂家庭暴力除身體上之侵害外，尚包括精神上之侵害，具體來說包括用言詞、語調為脅迫、恐嚇，或以謾罵、吼叫、侮辱、諷刺、恫嚇、威脅傷害被害人、揚言使用暴力，或以竊聽、跟蹤、監視、冷漠、鄙視、羞辱、不實指控、破壞物品、試圖操縱被害人等等，足使被害人畏懼或心生痛苦之各種舉動，或不當之過度關愛，使被害人之生活帶來嚴重困擾，造成心理之虐待這些情狀均屬之。
3、至於經濟上不法侵害行為，具體而言有過度控制家庭財務、拒絕或阻礙被害人工作等方式，或透過強迫借貸、強迫擔任保證人或強迫被害人就現金、有價證券(例如股票)與其他動產及不動產為交付、所有權移轉、設定負擔(例如設定抵押權)及限制使用收益等方式。
三、保護令的種類、聲請方式及相關問題
1、《家庭暴力防治法》第9條規定的保護令有三種，分別為「緊急保護令」、「暫時保護令」和「通常保護令」。
2、前項三種保護令的聲請方式：
（1）緊急保護令
①被害人有遭受家庭暴力的「急迫危險」，法院應於受理聲請後4小時內核發。
②聲請人：檢察官、警察機關、各地家庭暴力防治中心或各直轄市、縣（市）主管機關。
③聲請方式：在上班時間、夜間或休息日以書面、言詞、電信傳真或其他科技設備傳送。
④有效期間：至「通常保護令生效前」。
（2）暫時保護令
①填補普通保護令審理期間，家庭暴力尚未達急迫危險程度時，被害人人身安全可能的保護空窗期
②聲請人：被害人、檢察官、警察機關、各地家庭暴力防治中心或各直轄市、縣（市）主管機關。
③聲請方式：在上班時間以書面聲請。
④有效期間：至「通常保護令生效前」。
（3）通常保護令
①聲請人：被害人、檢察官、警察機關、各地家庭暴力防治中心或各直轄市、縣（市）主管機關。
②聲請方式：在上班時間以書面聲請。
③有效期間：2年以下。
3、管轄法院
依《家庭暴力防治法》第11條第1項規定，保護令之聲請應向被害人之住居所地、相對人之住居所地或家庭暴力發生地之地方法院為之。
4、依《家庭暴力防治法》第10條第3項規定，保護令之聲請、撤銷、變更、延長及抗告，均免徵裁判費。
5、外籍配偶若遭受家庭暴力，是否有《家庭暴力防治法》之適用？
依臺灣新北地方法院112年度司暫家護字第695號及112年度司暫家護字第1416號裁定意旨，只要外籍配偶遭受家庭暴力時之人住居所或加害人住居所或家庭暴力行為發生地，有其一在我國境內，就有《家庭暴力防治法》之適用。再者，內政部亦定有《內政部處理大陸或外國籍配偶遭受家庭暴力案件應行注意事項》，內政部移民署及整政署可依上開注意事項規定，協助外籍配偶處理遭受家庭暴力相關事宜。
6、被未同居的前任伴侶施以家庭暴力行為，是否有《家庭暴力防治法》之適用？
依《家庭暴力防治法》第63條之1的規定，現有或曾有親密關係之未同居伴侶(所謂親密關係伴侶是指雙方以情感或性行為為基礎，發展親密社會互動關係)，雖然非屬家庭成員關係，但亦可聲請保護令。
四、違反保護令之法律效果
違反「緊急保護令」、「暫時保護令」或「通常保護令」者，依《家庭暴力防治法》第61條規定，會處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。
最後，保護令的核發須經法院審理程序，所以被害人仍應提出證據證明，但考量家庭暴力防治法之立法意旨、貫徹該法「讓被害人安居家庭中」之立法精神，及阻止施暴者繼續對被害人施暴，法院會以較寬鬆之「自由證明」法則，取代「嚴格證明」法則。再來是，被害人須證明之事項是指證明被害人受「已發生」家庭暴力行為外，也必須證明被害人有「繼續」遭被害人虐待威嚇等身體或精神上不法侵害之危險。
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